Президентом России В.В. Путиным подписан  Федеральный закон Российской Федерации от 7 июня 2013 года № 119-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 24 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». О новой редакции закона в интервью порталу «Приходы» рассказывает руководитель юридической службы Московской Патриархии инокиня Ксения (Чернега).

Изменения, которые были внесены, на первый взгляд, невелики. Так, в одном из абзацев пункта 5 статьи 4: слова «своим собственным установлениям» заменены словами «соответствующим условиям и требованиям и в порядке, предусматриваемом своими внутренними установлениями». В новой редакции он звучит так:

«В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение:

создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям   соответствующим условиям и требованиям и в порядке, предусмотренном своими внутренними установлениями…»  

Как бы Вы прокомментировали это изменение в тексте закона?

– Назначение и замена священнослужителей и другого религиозного персонала (включая регентов, алтарников, свещниц и др.) осуществляется  в порядке, предусмотренном внутренними установлениями Церкви, в том числе уставами канонических подразделений. Например, устав прихода устанавливает порядок назначения и замены настоятеля прихода. 

Государственное (в том числе трудовое) законодательство не может  устанавливать никаких правил  избрания, назначения и замены священнослужителей и иного религиозного персонала религиозных организаций.

Пункт 1 статьи 24 гласил: «Религиозные организации в соответствии со своими уставами вправе заключать трудовые договоры (контракты) с работниками». Теперь он изложен в следующей редакции: «Религиозные организации в случаях, предусмотренных их уставами, заключают трудовые договоры с работниками»…

– Трудовые договоры с работниками заключаются только в случаях, предусмотренных уставами религиозных организаций. Уставы  епархий, приходов, монастырей и подворий Русской Православной Церкви не предусматривают случаи заключения трудовых договоров со священнослужителями. Поэтому епархии, монастыри, приходы, подворья, а также другие канонические подразделения Церкви  не заключают и не должны впредь заключать трудовые договоры со священнослужителями (в том числе настоятелями, клиром, диаконами).

Вместе с тем священнослужители имеют необходимые социальные гарантии. Согласно пункту 4 статьи 24 Закона, а также уставам канонических подразделений Церкви священнослужители,  наряду с работниками, подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В тексте закона в случаях, когда говорилось о трудовых правоотношениях в религиозных организациях, упоминались как трудовые договоры, так и контракты. Теперь слово «контракт» из него исключено. С чем это связано?

– Термин «трудовой контракт» является устаревшим и не используется в действующей редакции Трудового кодекса Российской Федерации. Поэтому этот термин исключен из текста Закона о свободе совести.

При этом заключенные до  вступления в силу закона трудовые контракты сохраняют свою силу.

Какие еще изменения внесли законодатели?

 –  Статья 24 дополнена новым пунктом 5, согласно которому религиозные организации вправе в соответствии с внутренними установлениями устанавливать:

- условия деятельности священнослужителей и религиозного персонала (то есть, в частности,  основания их назначения, замены,  ответственности перед священноначалием),

- требования к священнослужителям и религиозному персоналу, в том числе в части религиозного образования  (то есть, в частности,  требования к образовательному цензу священнослужителей (религиозного персонала), требования к кандидатам в священнослужители и религиозный персонал, правила их поведения.

В Церкви такие условия и требования устанавливаются централизованно в соответствии с церковными канонами на уровне  Священного Синода во главе с Патриархом и других органов управления Церкви.

Государственное законодательство и государственные органы не могут  устанавливать условия деятельности священнослужителей и религиозного персонала, а также требования к ним, в том числе в части религиозного образования.

Материал подготовлен специально для портала "Приходы"